Bedeutungen
转让―经营―转让
TOT方式，即将建设好的公共工程项目，如桥梁、公路，移交给外商企业或私营企业进行一定期限的运营管理，该企业组织利用获取的经营权，在一定期限内获得收入。在合约期满之后，再交回给所建部门或单位的一种融资方式。在移交给外商或私营企业中，建设单位将取得一定额的资金以再建设其他项目。这一方式在一些地方比较流行，如上海的南浦大桥和杨浦大桥。TOT方式与BOT 方式相比具有许多优点，1、TOT融资方式只涉及经营权转让，不存在产权、股权之争。采用TOT方式融资，转让的只是特许经营期内的经营权，不涉及产权、股权这一敏感问题，巧妙地回避了国有资产的流失问题，保证了政府对基础设施的控制权，易于满足我国特殊的经济及法律环境的要求。因此，在现行条件下较易推广进行。2、有利于盘活国有资产存量，为新建基础设施筹集资金，加快基础设施建设步伐。利用TOT融资方式，其一是盘活现有基础设施的存量资产，实现国有资产的保值增值；其二是为拟建新的基础设施项目融入了资金，缓解了资金短缺的矛盾，加快了基础设施的建设速度；其三是外资增量的进入，有利于提高国有经济的整体质量和素质。3、有利于提高基础设施的技术管理水平，加快现代化的步伐。采用TOT融资方式引入外资，可以打破政府对基础设施的垄断经营状态，有利于逐步建立起开放、有序、公平竞争的基础设施经营市场，加快基础设施的市场化进程。因此TOT方式的推广应该比BOT方式更有广阔的前景。